Los grandes retos de la economía en 2011
Colombia debe pensar en grande. Este año será necesario trabajar en varios frentes de desarrollo.
Empleo, exportaciones, salud, inversión extranjera y finanzas públicas, son prioridades. Adelgazar, hacer ejercicio, aprender un idioma, cambiar de trabajo y ahorrar son algunas de las metas con las que muchas personas comenzaron el 2011 y, aunque gran parte de esas aspiraciones llevan varios años, siempre en enero hay más disposición y ganas de que 'esta vez sí' se vuelvan realidad. Algo similar le ocurre al país en materia económica, pues con el cambio de año y el reciente relevo en el Gobierno, las metas son ambiciosas y la aspiración es que este año se vean avances importantes, pese a los problemas de la ola invernal. Cuadrar las finanzas públicas y, con ellas, las de la salud, generar empleo de calidad y que las exportaciones y la inversión extranjera crezcan en sectores distintos a petróleo y minería, son algunas metas que llevan varios años en el tintero, pero que ahora podrían mostrar resultados positivos. 1. A diversificar la inversión extranjera En los últimos 7 años, la inversión extranjera directa promedio en los sectores de petróleo y minas representó el 55 por ciento del total. Esto inquieta a unos analistas por considerar que la dependencia de actividades que explotan recursos naturales no renovables no es buena. Otros estiman que la llegada de más recursos de empresas foráneas a la extracción y exploración de esas materias primas es mayor porque están entre las que más se demandan a nivel mundial. El decano de Economía de la Universidad Nacional, Jorge Iván Bula, estimó que no es beneficiosa, porque no genera enlazamientos con los demás sectores económicos. Lo contrario opinó el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas, al asegurar que petróleo y minas sí son actividades intensivas en contratación de consultorías y servicios profesionales, y generan empleo cuando se usan bien las regalías. Los planes de los últimos gobiernos para atraer inversión extranjera a sectores distintos de hidrocarburos y minas -hoteles, call centers y zonas francas, etc.- deberían desequilibrar en algo la balanza. Según Bula, se podrían fomentar alianzas con empresas extranjeras en sectores que son intensivos en mano de obra y en los que Colombia tiene fortalezas como confecciones. Los resultados aún están por verse, pero las cifras muestran cambios de corto plazo: industria, comercio, hoteles y servicios financieros recibieron un 13, 5, 8,8; y 11,9 por ciento, respectivamente, de la inversión extranjera directa que llegó al país en los 9 primeros meses de 2010. 2. Crear empleo digno, necesidad apremiante Una de las grandes frustraciones de la economía colombiana ha sido el alto nivel de desempleo que golpea, especialmente, a las clases más desfavorecidas de la población y a los jóvenes. Por eso, el 2011 será otro año en el que se hará un nuevo intento por reducir el índice de desocupación a menos de dos dígitos, desde un nivel actual cercano al 11 por ciento. Para ello, el Gobierno confía en los efectos de la Ley de Primer Empleo para estimular la generación de nuevos puestos de trabajo para la juventud. No obstante, según los expertos en la materia, el verdadero reto no es sólo bajar la tasa de desempleo como tal, sino lograr que la calidad del trabajo mejore. Jorge Iván Bula, decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, dice que para alcanzar este objetivo es imperioso hacer cumplir la Ley en materia de prestaciones y de seguridad social. Señala que es clave garantizar un ingreso digno al trabajador para reconocer su verdadera capacidad laboral. Los expertos señalan que deben garantizarse condiciones laborales adecuadas para impulsar el desarrollo de los hogares y que las familias tengan una mejor calidad de vida. 3. Se buscará bajar el déficit fiscal sin acudir a más endeudamiento Garantizar un manejo responsable de las finanzas públicas, en pos de enrutar el país hacia la estabilidad macroeconómica será una de las tareas que en el 2011 le exigirá más trasnochos al Gobierno. Todo, porque ese objetivo requiere un paquete complejo de variables, algunas de las cuales ya empezaron a marchar. Es el caso de las reformas a las regalías y a los impuestos para lograr un mayor recaudo y un mejor control de la evasión tributaria. En la misma senda están las medidas para estimular la competitividad, lo mismo que la idea de aprobar una regla fiscal para ahorrar y no gastar lo que ingresa. El presidente, Juan Manuel Santos, le apuesta a un crecimiento de la economía del 5 por ciento en el 2011, pese a que los resultados obtenidos en el 2010 no fueron los esperados por una mayor inflación y un crecimiento lento al tercer trimestre. A estas inesperadas piedras en el camino se le agrega la coyuntura de la emergencia invernal, que supone un gasto que no estaba contabilizado y que puede sobrepasar los 10 billones de pesos. Aún así, el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, se mantiene firme en su decisión de llevar el déficit fiscal del sector público consolidado, de 3,6 por ciento a 3,4 por ciento y el del Gobierno central, de 4,3 a 4,1 por ciento del PIB. Según Echeverry, se descarta un endeudamiento adicional interno o externo para cubrir las nuevas necesidades de gasto generadas por el invierno. La reconstrucción se hará a partir de la venta de hasta el 10 por ciento de Ecopetrol. La idea es que la coyuntura negativa se convierta en una oportunidad. 4. Que la salud tenga recursos suficientes para operar Este año, los responsables del sistema de salud deberán definir una arquitectura institucional y jurídica, con reglas de juego claras y que haga viable el sector en términos financieros. Todo esto, sin dejar de lado las garantías y los derechos para acceder a un mejor servicio. La tarea no es fácil, aseguran los expertos, pues aunque el Congreso aprobó una reforma a la salud, para que sea financiable aún falta que haga su curso en el Legislativo una ley estatutaria que apenas comienza su trámite. "El sistema tiene que cubrir lo que está por fuera del Plan Obligatorio de Salud (POS), que se obtiene vía tutelas e incluye todo lo 'extra POS', que vale más de 2,5 billones de pesos. El rubro de las cotizaciones no alcanza para cubrirlo y el sistema está quebrado", explicó el presidente de Acemi, Juan Manuel Díaz-Granados, gremio, que agrupa a las empresas de medicina integral. Agregó que la reforma a la salud aprobada no resuelve el problema. Otros expertos advierten que si no se aprueba la reforma estatutaria, el país estará ad portas de enfrentar aumentos en las cotizaciones por salud, como una forma de lograr un equilibrio financiero del sistema. 5. A exportar más que petróleo y productos de minería En el 2010, las exportaciones recuperaron la senda de crecimiento y entre enero y octubre, el incremento fue de 21,4 por ciento, al totalizar unos 32.547 millones de dólares. Pero aún falta mucho por hacer para que esto se convierta verdaderamente en una buena noticia. La explicación está en que el alza obedece, casi de manera exclusiva, a las exportaciones tradicionales (petróleo, carbón y ferroníquel), que son el 63 por ciento del total. Las ventas de bienes no tradicionales cayeron más de 4 por ciento. Estos son los productos que se fabrican en sectores que demandan más mano de obra y valor agregado. El ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados, dice que el objetivo es alcanzar exportaciones por más de 40.000 millones de dólares y que un porcentaje alto sean bienes y servicios con valor agregado. Se buscará atraer inversión a sectores especializados, lo cual implica la llegada de más conocimiento para la producción de bienes y servicios con alto valor agregado y la generación de empleos calificados. La otra clave es continuar con el programa de transformación productiva para convertir a 12 actividades en sectores de talla mundial. Se busca que en el 2014 haya 20 sectores vinculados. El presidente de Analdex, Javier Díaz, añade que se debe continuar con la diversificación de los mercados.
Por favor leer detalladamente este es el contenido,, se estará desarrollando en clase, se hará una mesa redonda, evaluare la lectura de forma escrita con un quiz y en participación.
Recuerde que los quiz son solo 10 minutos por lo tanto es recomendable leer en casa para que luego no se le dificulte el desarrollo del contenido
Nota: en clase se preguntara de que trata la lectura y sus implicaciones en la economía colombiana.
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